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：①制定发行方案。内容包括发行债券的目的与还款能力。特别要注意债务结构与偿还能力，制定切实的还款措施。方案制定后还需编制大量文件说明情况，以便证券主管部门与代理发行机构审议。
②发行方式与资信的评议。要确定公募发行还是私募发行，公募发行的债券一般数额较大，期限也较长，要经过资信评级；私募债券一般不允许上市转让，也无需经过资信评级。
③决定偿还方式。债券的偿还方式一般分为到期偿还和中途偿还两种。后者又分为定期抽签偿还和按全额百分比偿还两种，到期偿还是按照债券上注明的到期日偿还本金和支付利息。④确定债券面额、利率、期限和发行价格。面额和期限一般由发行人根据自己的需要而定。利率一般包括两种，一种是浮动利率，一种是固定利率。发行价格根据票面利率、期限以及市场收益来确定，通常分为平价发行，折价发行和溢价发行三种。
⑤发行人拟定发行债券申请书，连同债券发行说明书等其它文件报请证券管理部门批准。
⑥发行计划得到批准后，发行人便通过新闻信息媒介向社会宣传，公开债券发行说明书，并按标准印刷债券。⑦选定委托代理人，签订协议与合同。债券销售代理人一般由投资银行或证券公司担任，发行人与所选定的代理人签订合同，确定销售方式（推销、助销和包销三种），并落实销售费用。③正式发行债券。由发行代理人向社会投资大众销售债券。
1.不同的参与者。标准化债券是由证券公司或银行承包/承销，在上交所、深交所或银行间市场发行的债券业务。主要参与者是银行、保险、基金等金融机构。非标债务融资是指信托、保理、金融租赁公司等企业为城投服务而发放的债务贷款。
2.不同程度的国家支持。规范的债券市场是政府强调不存在系统性金融风险的必要市场。由于融资成本低、期限长的优势，中国所有的银行、保险公司和其他金融机构都投资了这个市场。不到万不得已，各类企业不会在这个市场公开违约，因为影响太大，这是基于国家反复强调不能出现系统性金融风的底线要求。(比如恒大在非标市场违约，但上交所公司债仍100%兑付)
3.监管和专业的程度是不一样的。非标市场相对简单独立，没有统一的标准和监管，投资门槛低。标准化市场是专业的投资市场，投资门槛高，发债条件和额度都有规定和限制。此外，每期债券的发行都受到券商、银行等金融机构更为严格、全面的预调整和投后监控，确认发行人有按时兑付的意愿和能力。这是任何非标产品都没有的。
标准债和非标债的区别在于其发行方式和交易流程不同。标准债是指按照国家或行业标准化的发行和交易流程进行发行的债券，具有较高的流动性和交易便利性。
非标债则是指按照特定协商方式发行和交易的债券，其发行和交易流程相对较为复杂，流动性较低。标准债通常由金融机构发行，而非标债则由企业或机构通过私募方式发行。
